孫伯淮:加強企業管理 促進轉型升級 推動機械工業持續發展

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2014-09-03來源:中國機械管理網

  【編者按】8月28~31日,中國機械工業企業管理協會七屆二次理事(擴大)會議在山東威海勝利召開。會議貫徹落實“全國機械工業強化企業管理加快轉型升級推進大會”的精神,研究機械工業通過依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動,推進企業結構調整和轉型升級,提高發展的質量和效益。會議審議通過了中機企協有關人員換屆及財務收支等方面的報告、決定;公布并表彰了第十批機械工業現代化管理企業、第十七批管理進步示范企業、第十八批達標企業、2013年企業信用企業名單、2013年優秀車間主任名單,以及第二十屆機械行業企業管理現代化創新成果。大會期間,還舉辦了主題為“創新管理  轉型發展”的機械工業企業管理創新論壇。


  會上,中國機械工業聯合會副會長、中國機械工業企業管理協會理事長孫伯淮作了《加強企業管理 促進轉型升級 為機械工業持續發展做出積極努力》的工作報告。現將報告全文發表,以供學習和參考。 

 

 

    加強企業管理    促進轉型升級

  為機械工業持續發展做出積極努力

 

  ——在中機企協七屆二次理事會上的工作報告

  中國機械工業聯合會      副會長 

孫伯淮

中國機械工業企業管理協會   理事長


  尊敬的各位領導、各位理事,各位代表:

  今天,中國機械工業企業管理協會(以下簡稱中機企協)七屆二次理事(擴大)會議,在深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,全面深化改革的背景下隆重召開。本屆理事會議的主題是:認真總結七屆一次理事會以來的工作;落實“全國機械工業強化企業管理加快轉型升級推進大會”提出的任務;研究和提出下一步的工作建議。下面,我對一年來的工作情況與下一階段的工作,做一個簡要的匯報,請大家審議。

  第一部分 中機企協一年來的工作情況

  2013年是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,全面深化改革的啟動之年,是機械行業企業適應新形勢、新任務,突破轉型升級瓶頸的重要一年,也是中機企協新一屆理事會組建后的第一年。在中機聯的領導下、在會員單位的支持下,我們以“強管理、促轉型”為主題,認真落實機械工業“十二五”企業管理規劃建議,以服務政府、行業、企業為平臺,以示范工程、研究咨詢和多種形式的行業活動為抓手,克服困難、開拓領域,積極服務,取得了較好的業績。

  一、全力以赴籌辦機械工業“強管理”大會

  為推動機械工業“十二五”穩增長、攻高端、夯基礎、強管理,加快落實提質增效升級的目標任務,中國機械工業聯合會聯合中機企協等管理性協會,于2014年7月9日,召開了“全國機械工業強化管理加快轉型升級推進大會”(以下簡稱強管理大會)。受中機聯委托,中機企協承擔了此次會議主要的組織籌備工作,保證了強管理大會的順利召開。強管理大會著手當下,圍繞落實行業“十二五”總體規劃及企業管理規劃,總結工作、分析問題、交流經驗、學習考察,提出強化管理、加快推進轉型升級的思路措施和指導性意見,為我們下一步開展行業企業管理工作指出了方向和目標,奠定了基礎。同時我們立足長遠,將籌辦會議的過程,作為一次深入了解企業,鍛煉隊伍、培養人才的過程,提高了中機企協工作人員的能力和水平,提升了協會在行業內外的影響力。

  在強管理大會的近一年的籌備過程中,我們組織力量深入數十家隸屬不同地區、行業、規模、所有制的企業進行調查研究,發放及回收了數百份調查問卷,梳理了近10年來企業管理示范工程中的現代化企業、管理進步示范企業、管理創新成果,召開若干個座談會、閉門會,從而掌握了大量的行業企業管理的第一手資料。

  在對1100多份調查樣本的分析基礎上,最終形成了《機械工業強管理促轉型調研報告》。調研顯示,從區域的角度來看,機械行業企業的管理水平存在東高西低、南高北低的情況;從行業的角度分析,工程機械、基礎件和汽車整車行業的管理水平較高;汽車整車、電工電器和基礎件行業的管理創新能力較強;從企業規模的角度衡量,大企業無論是管理水平還是管理創新能力都明顯高于中小型企業。調研報告總結了行業企業管理的優勢和不足。優勢表現在:被調研企業普遍重視技術研發,技術創新管理,生產工藝管理水平有較大的進步;普遍重視質量管理、人力資源管理、信息化建設。不足在于:被調研企業偏重對硬件設施的投入,對工藝及技能培訓等軟的投入存在不足;企業的戰略目標的實施存在問題;信息化程度需要進一步提高;對企業文化建設的認識不足;人力資源管理有待加強。

  中機企協作為會議的承辦單位,起草了大會的主報告和《機械工業加強企業管理促進轉型升級的指導意見》等主要文件初稿。大會主報告系統總結了機械工業管理進步的主要工作及成效,分析了行業企業管理面臨的形勢,提出了強化企業管理加快轉型升級的總體要求。指導意見包括三個部分,第一部分為總體要求,明確了指導思想、總體目標、工作方針,第二部分提出9項重點任務,第三部分是4條保障措施。

  強化企業管理是促進行業、企業加快轉型升級的重要環節。強管理大會的召開對引導行業、企業深刻認識加強企業管理是企業生存發展的內在要求,是企業轉型升級、提質增效的現實選擇,是企業增強核心競爭力走向國際化的必由之路,推動企業依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動,提升企業軟實力,促進企業持續健康發展具有積極的意義。

  二、以示范工程為抓手推進行業企業管理進步工作

  機械工業現代化管理企業示范工程,啟于上世紀九十年代,從機械部時期的“兩范”,發展為十一五時期的“1250工程”,到2009年經國務院九部委清評后批準為“機械工業現代化管理示范工程”,是在中機聯領導下,由中機企協具體實施的推進行業企業管理進步的重要載體,是機械行業持之以恒、不斷創新發展的品牌工程。

  1、發揮組織優勢,齊心協力抓好示范工程工作

  專業協會、地方各級行業組織是中機企協開展示范工程所依靠的主要力量,也是開展工作的主渠道。在示范工程推進過程中,我們堅持共謀、共建、共抓、共享的原則,與行業協會、省市協會(行辦)和企業集團緊密合作,共同做好示范工程的組織、發掘、考評、總結、提升工作。同時,中機企協注重加強與地方經信委、行辦的聯系,尋求政府部門的支持。目前,中機企協先后與全國29個省市、20個地縣市的行業管理部門(協會)建立了工作關系和溝通機制,工作網絡不斷延伸,工作抓手不斷增加,工作覆蓋面不斷擴大,對示范工程的推廣起到了積極的促進作用。

  2、以評促建,扎實推進示范工程工作

  在對典型企業的驗收中,中機企協組織專家組實地考察評價,堅持考評與服務相結合的原則,堅持以評促建的工作方法,按照標準評價驗收,并為企業提出有對標、有分析、有價值的示范企業評價報告。對于沒有達到驗收標準的企業,提出整改意見,指出整改方向。同時,注意了解企業在管理、營銷等方面的需求,提供有針對性的信息與智力支持。

  持續堅持20屆的機械工業現代化管理創新成果,也隨著企業的改革、轉型、發展而發展創新。本屆申報成果反映了機械企業的最新管理實踐和現代化管理發展趨勢。主要集中在企業主動轉變經營方向、運營模式、資源配置方式等,實施戰略轉型;運用現代信息技術,促進供應鏈和整體運營能力、效率等管理的提升;科學運用激勵約束機制,提升企業的人力資源競爭力;推進技術創新,提升科技的創新力和創造力;強化基礎管理,促進企業精細化管理;積極履行社會責任。這些管理創新成果內容豐富,特點突出,創新性強,其管理思想與管理方法對提高企業的管理水平具有普遍的學習、借鑒價值。

  3、示范工程工作取得實效

  2013年,我們將示范工程考察驗收典型企業的重點放在江蘇省,組織專家對24家申報企業進行考察,其中,共21家經過專家考察、評價通過驗收,通過率達到87.5%。去年,機械企業報送的成果中, 29項成果獲得第20屆機械工業管理創新成果不同獎項。完成了3家企業信用等級評價工作;審核評定24個機械工業優秀車間、優秀車間主任。

  我們通過協會會刊、網站和管理創新成果匯編,以及一些會議、論壇的交流、加強對典型企業、典型成果、典型人物的宣傳推廣,較好地發揮出典型的示范引領作用。

  我們的示范工程推進工作,通過診斷與咨詢、培訓與指導,介紹先進的管理理念方法和經驗,得到參評企業普遍好評,他們反映受益匪淺,感受很深,幫助很大。有些企業希望協會提供相應的改善方案,有些企業多次邀請中機企協派專家親臨現場對企業相關工作予以咨詢與指導。同時,通過示范工程,我們也深入了解了企業實際和普遍存在的管理共性問題,從而不斷改善與提升自身工作水平。

  三、為政府、行業、企業提供有效的研究咨詢服務

  為政府、行業、企業提供個性化的研究咨詢是中機企協的重要工作,也是我們有效服務行業的重要基礎。我們堅持提高研究水平、拓展服務領域,注重工作實效。

  1、提升研究的質量,為政府決策提供有效支撐

  七屆一次理事會以來,我們承擔了新的政府研究課題17個,涉及國家發改委、工信部、商務部、科技部、人社部、衛生部、國資委、北京市、山東省東營市等部委和地方政府部門。研究項目中,有已經成為我們品牌的GPA研究;有發改委、國資委的“十三五”規劃前期重大課題研究,如《“十三五”工業結構升級與布局優化研究》與《中央裝備企業“十三五”發展規劃研究》;有地方政府的重點產業競爭力及企業政策需求研究和有關產業的發展報告;有行業產業政策研究、行業職業發展趨勢研究、企業管理研究;還有科技部的技術開發研究專項資金項目,這是我們近年來緊密追蹤新技術的發展,連續獲得的第八個項目。通過承擔這些項目,不但為政府部門決策提供依據,也進一步提升了我們的研究水平、服務能力。

  2、開展行業趨勢研究,為行業發展助力

  中機企協連續12年開展《中國機械500強研究報告》及發布活動,把行業內相對優勢企業的經營活動置于國際、國內機械行業的大背景下,通過對國內、國際領先企業的對標分析研究,進一步明確機械企業的定位與差距,引導企業轉型升級,為制定產業政策、行業發展規劃提供決策參考依據。

  經人社部批準建立的機械工業勞動定員定額標準化技術委員會,積極配合國家建立和諧勞動關系和全國總工會協議談判工資制度,推進企業優化資源配置提高勞動生產率,進行工業工程與標準化作業標準研究。目前,數控、鍋爐、汽車等行業的四類30余項標準,已通過行業審定,并報送國家相關部門審定與頒布。

  2013年,基于世界經濟不確定因素增加,機械行業發展放緩的形勢,我們主動開展了《提高機械企業危機管理能力的對策研究》、《我國機械企業產融結合發展路徑研究》、《機械工業職業發展趨勢研究》、《機械工業職業分類體系研究》、《強化企業管理的作用研究》、《大型鍛件產能過剩問題研究》,以及機床行業、電力設備行業的調查研究,助力于行業調整產業結構、加快轉變發展方式。

  3、拓展咨詢領域,為企業提供服務

  七屆一次理事會以來,新簽咨詢項目13個,既有本行業的,也有跨行業的,如化工行業、物流行業、金融行業;項目來源既有中央企業,也有地方企業;既有企業集團,也有中小企業;既有國有企業,也有民營企業;項目類型既有企業深化改革研究、資源整合研究、戰略規劃研究、對標研究、競爭力研究,也有管理信息化研究、產品研究、勞動定額定員研究,還有管理顧問服務。項目覆蓋領域比較寬,對于研究咨詢人員的水平要求比較高,我們本著對客戶負責的精神、科學嚴謹的態度,組織力量、精益求精,確保了優質高效完成項目,使得中機企協在行業的品牌效應和影響力進一步得到提升。

  四、繼續加強行業職業技能鑒定工作,發揮行業推進國家職業資格證書制度的關鍵作用

  2000年,經當時的國家勞動部批準,中機企協組建了機械工業職業技能鑒定指導中心,并承擔對指導中心的綜合管理職能。經過10余年的努力,鑒定工作平臺不斷鞏固加強。建立起較為完善的鑒定工作體系、鑒定人員隊伍、技術支持和質量保證體系。

  1、加強標準體系建設

  2013年是《國家職業分類大典》修訂的關鍵一年,我們組織了40多個行業協會和企業單位的100余名專家,對《大典》的機械部分進行了修訂,上報人社部修典辦的機械類83個職業,通過率接近90%。工程技術人員的職業15個,包括設計、制造、設備、自動化、電器、儀表等,還有人社部新交給我們編制的工業工程技術人員等6個管理類6個專業技術職業。

  積極推進了對汽車商務師、液壓液力氣動密封元件制造工等20個職業標準的修訂、編制和審定工作。啟動了17個新的職業標準的編制工作。

  2、整合工作體系

  2013年,我們著重整合了行業鑒定工作體系,在擴大體系建設的同時,更加注意梳理工作的有效性和有序性,發揮地方和行業分中心的積極性,建立培訓與鑒定的有機聯系。全年批準建立了3個鑒定分中心、51家職業技能鑒定點以及1個實訓基地。

  有效的工作體系保證了各項工作的順利開展,2013年,我們舉辦了各類考評、管理人員、國家級競賽裁判員培訓認證共12期,培訓認證近千人。全年鑒定規模超過11萬人,核發證書10萬余本。

  3、拓寬人才成長通道

  2013年,我們舉辦了全國第二屆工程機械(叉車)修理工職業技能競賽全國總決賽,64名選手經過激烈地角逐,產生出一、二、三等獎的獲得者,并有1名選手獲全國五一勞動獎章、3名獲全國技術能手稱號。我們還籌備了2個行業級競賽,組織完成了全國機械行業第二屆優秀高技能人才優秀論文評選和表彰活動。并與兄弟協會聯合舉辦了人才培養、使用評價方面的論壇、會議等活動。去年全年受理了20余個批次的技師、高級技師申請,組織400多人次的技師高級技師評審。

  五、加強對行業、企業、會員單位的服務

  1、編制國家重大技術裝備三十年圖書

  為總結、宣傳我國重大技術裝備,30年來對國家經濟建設和裝備制造業做出的重要貢獻,進一步推動重大技術裝備的持續健康發展,受工信部裝備司委托,中機企協組織編撰了《國家重大技術裝備30年》紀念冊和《國家重大技術裝備三十年重要文獻選編》兩本書。《紀念冊》全書12萬余字、350余幅圖片、近300頁,以圖文并茂的形式真實地記錄了發電設備等18個領域取得的重要成就。《重要文獻選編》主要收錄了1983年~2013年間國家重大技術裝備的重要文獻,包括國務院和相關部委發布的關于重大技術裝備各類重要文件、不同時期相關領導就重大技術裝備工作發表的重要講話和文章,還有我們做的研究報告《發達國家重大技術裝備發展政策與管理體系對我國的借鑒》。全書640余頁,70萬余字。

  2、繼續開展“經營者”管理模式推廣工作

  2013年,工信部在中機企協第七次會員代表大會期間,召開了“管理創新暨經營者管理模式經驗交流會”。工信部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議并發表了重要講話,他指出:學習推廣上汽集團“經營者”管理模式,是深入貫徹落實黨的十八大戰略部署,加快推動工業轉型升級,打造中國經濟的“升級版”的需要。“經營者”管理模式適宜于在全行業推廣學習,是工業系統學習、踐行科學發展觀,落實“轉方式、調結構、促升級”的有力抓手。

  中機企協堅持將推廣“經營者”管理模式作為重要工作深入推進,制定了《關于繼續做好“經營者”管理模式推廣工作的意見》并上報工信部裝備司;在理論上,與清華大學合作,開展對經營者管理模式的深度研究與開發;在實踐中,對完成各階段工作的試點單位進行評審驗收;跟蹤了解試點企業的運行情況,發現問題及時解決;舉辦“經營者管理模式研修班”;組織有關專家對淮海車輛、杭州彈簧、大連海密梯克等企業導入經營者管理模式的基礎工作分別提供了1-2次現場免費診斷咨詢及經營者的宣介培訓,每次診斷都分別提供相應的診斷報告和工作建議,受到了企業好評。中機企協還通過示范工程現場考察驗收之機,積極宣介經營者管理模式,使不少企業在接受先進理念和方法的同時,也在中機企協的建議下,加強和完善相應的基礎工作,部分企業正在商討導入經營者管理模式。

  3、為企業提供有效服務

  立足企業、服務企業、惠及企業是中機企協本質所在,中機企協除了滿足具有行業企業普遍性需求外,一直努力滿足企業的個性化需求。如,組織相關專家親臨徐工施維英公司,為企業梳理提煉的管理創新成果獲得了評委專家的一致好評;為遠東集團提供了“兩化融合、創新發展”的診斷咨詢,并提出了相應的建議書;為幫助江蘇淮海車輛制造有限公司開展“管理年”、“效益年”活動,受企業之邀,多次組織相關專家到企業診斷培訓與指導。

  協會充分發揮中介組織的作用,主動為企業和會員單位提供包括先進技術、管理模式介紹,產品開發、銷售、上下游的信息溝通,為企業間點對點的交流做穿針引線的服務。為擴大協會信息服務范圍,編輯出版了《中國機械工業創新暨品牌要覽》2013版(也是第六本),作為宣傳企業和品牌的窗口,向需求方提供了有價值的決策信息;編輯出版《中國裝備制造業工業園區發展概覽》,起到企業與園區合作的橋梁作用。協會主辦的《中國汽車界》、《數字商業時代》與《企業管理實踐與思考》這三本雜志,以及主辦的中國機械管理網,持續突出專業性和豐富內容,這些工作,也都為行業發展、企業管理進步提供了有益的服務。

 

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